【編者按】習近平總書記說，歷史是最好的教科書。歷史是最好的老師。學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。在八婺大地上，革命先輩為了革命事業(yè)英勇奮斗，為我們留下了豐厚的黨史資源和寶貴的精神財富。他們的事跡，可歌可泣；他們的精神，永遠激勵著我們奮勇向前。我們與中共金華市委黨史研究室一起，為你打造一份權(quán)威的金華黨史讀本。每周一晚上推出，以供夜學的你。
繼對糧食進行統(tǒng)購統(tǒng)銷之后，中共中央決定對油料、食油和棉花、棉布也進行統(tǒng)購統(tǒng)銷。根據(jù)中央和省委的部署，金華各地先后開始實施油、棉的統(tǒng)購統(tǒng)銷。
油料的統(tǒng)購統(tǒng)銷
解放初期，金華的油料、食油實行自由購銷。農(nóng)民收獲的菜籽、茶籽都由私營油車加工，或組織群眾自打、自銷。在實施統(tǒng)購統(tǒng)銷以前，金華專區(qū)油菜籽種植面積保持在1萬公頃以上，產(chǎn)量在5000噸以上，食用油供需基本平衡。食用油作為商品周轉(zhuǎn)快，收益大，私商、油販，國營公司、基層供銷社全都熱心經(jīng)營油脂購銷業(yè)務。1952年以后，私商力量開始削弱，收購任務主要由國營公司和供銷合作社完成。1953年春，金華大部分地區(qū)的農(nóng)民因上一年油菜籽收購價格過低而不愿多種，使得當年的油料供應緊張形勢加劇。糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷疊加農(nóng)業(yè)合作化運動的影響，農(nóng)民生產(chǎn)積極性普遍降低，油料作物的產(chǎn)量開始減少，供應隨之減少。加上糧食緊張情況的出現(xiàn)，一方面農(nóng)民惜售，另一方面城鄉(xiāng)居民搶購、囤購，導致食用油也出現(xiàn)緊張情況。
食用油在全國范圍內(nèi)都出現(xiàn)了供不應求的狀況。1953年11月15日，中共中央、政務院作出《關(guān)于全國實行計劃收購油料的決定》，要求油料計劃收購追加在糧食計劃收購之內(nèi)收購。12月29日，全省食油開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷。統(tǒng)購的品種為油菜籽、棉籽、油茶籽3種，統(tǒng)購任務層層分配落實到余油農(nóng)戶，城鎮(zhèn)人口用油實行定量供應，工商戶、部隊及其他用油也實行計劃供應；農(nóng)村則在1954年春節(jié)前后控制數(shù)量，由供銷社供應。
浙江省發(fā)放的食用油票
在油料的統(tǒng)購方面，采用預購的方法，以劃區(qū)、定點、定時、輪回分批集體憑預購合同投售。統(tǒng)購開始后，地委著重加強了食用油源頭和流通的管理。4月2日，地委發(fā)出《關(guān)于預購小麥菜籽等春季主要農(nóng)產(chǎn)品的初步意見》，提出繼續(xù)進行糧食、油料統(tǒng)購統(tǒng)銷政策教育，對預購小麥、菜籽進行政治動員，農(nóng)民出售菜籽可以保證購回部分或全部菜餅，結(jié)合生產(chǎn)預期，醞釀協(xié)商制訂計劃，和供銷合作社訂立預售小麥、菜籽和訂購肥料的結(jié)合合同。按照“產(chǎn)區(qū)盡量多收、非產(chǎn)區(qū)少收、非習用區(qū)多收、習用區(qū)適當少收”的原則，進行任務分配和安排。為保證食用油的征購，地委加強了市場管理，規(guī)定任何私人廠商在統(tǒng)購期間均不得收購和販運油菜籽。加工單位只準接受國家加工，對農(nóng)民自用部分需在統(tǒng)購結(jié)束后才能接受加工。禁止任何運輸機構(gòu)承運非國家所有的油菜籽。
因油菜籽種植面積的減少，統(tǒng)購統(tǒng)銷后，食用油產(chǎn)量大幅減少。1954年秋，為增加油料作物產(chǎn)量，逐步做到自給，地委大力發(fā)動農(nóng)民增加油料作物生產(chǎn)，并極力提高單位面積產(chǎn)量，以保證有更多的油料賣給國家。但是，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性已大大降低，地委要求擴大油菜籽的種植面積的意愿收效甚微，油菜籽種植面積和產(chǎn)量反而逐年減少。由于油料生產(chǎn)減少，而食用油的需求量大大增加，為了保障人民群眾的基本生活需求，各縣進一步加強統(tǒng)銷工作。從1954年開始，金華對城鎮(zhèn)居民發(fā)放購油證，購油證是主要用于城鄉(xiāng)定量人口。居民憑證到指定商店購油。1956年，改為城鎮(zhèn)發(fā)購油票，以人計算，按戶發(fā)放，實行限期定點定量供應；農(nóng)村按戶發(fā)購油證，憑證定點供應。1957年后進一步規(guī)定除留種子外，油料作物一律由國家統(tǒng)購。
棉布棉花的統(tǒng)購統(tǒng)銷
解放后，在黨和政府的努力下，全國的棉花、棉紗、棉布產(chǎn)量有了一定的增長，然而，這遠遠趕不上需求的增長。為保證全國棉花、棉布的供應，控制棉花、棉布供應市場，1954年9月14日，政務院公布了兩項命令，決定自9月15日起，在全國范圍內(nèi)實行棉布計劃收購和供應；從1954年秋季新棉花上市起，在全國范圍內(nèi)實行棉花的計劃收購。9月15日，省政府發(fā)布《浙江省棉布統(tǒng)購統(tǒng)銷、棉花統(tǒng)購的試行管理辦法》，對棉布計劃收購和計劃供應及棉花計劃收購作出具體的規(guī)定和明確辦法。
浙江省發(fā)放的布票
金華非產(chǎn)棉區(qū)，因此，工作重點在棉布計劃供應。金華的棉布供應與市場需求脫節(jié)，商品脫銷和滯銷的情況同時存在。細布、元布等15種商品時常脫銷，而百貨商店的高檔布料、襪子卻因群眾沒能力購買和使用導致嚴重滯銷。在政務院發(fā)布棉布統(tǒng)購統(tǒng)銷命令前，其主要精神已經(jīng)在全省各地進行了傳達，9月7日，地委批轉(zhuǎn)了地委宣傳部《關(guān)于開展棉布計劃供應與棉花計劃收購宣傳工作的幾點意見》。
要實現(xiàn)棉布的計劃收購和計劃供應，必須要把控渠道和改革商業(yè)模式。根據(jù)省委確定的改造方針，把大部分私營棉布商轉(zhuǎn)為經(jīng)銷店或代銷店。對棉布實行計劃供應以后，1954年、1955年兩年，金華專區(qū)發(fā)放棉布票209.76萬匹，1956年發(fā)放棉布票比上年增加15%，基本滿足了群眾對棉布的需求。
過年穿新衣服的愿望要攢足布票才能實現(xiàn)
油棉統(tǒng)購統(tǒng)銷的歷史意義
改革開放后，隨著生產(chǎn)力水平的提高，1983年，國家允許在完成糧油計劃收購任務后，各種經(jīng)濟成分的經(jīng)營者都可以經(jīng)營食油；1984年國家允許糧、油開放集市貿(mào)易。1983年11月22日，商業(yè)部通告，自12月1日起，在全國范圍內(nèi)對市場銷售的棉布和絮棉臨時免收布票和絮棉票；1984年開始不發(fā)布票和絮棉票，敞開供應。自此，油棉統(tǒng)購統(tǒng)銷退出歷史舞臺。
歷史地看，實行主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷是我國工業(yè)化起步階段必須采取的一項重大決策，有效解決了初期工業(yè)建設對主要農(nóng)產(chǎn)品的需求問題。在新中國成立初期經(jīng)濟發(fā)展水平較低、基本商品供需矛盾較大的情況下實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，起到了有效保障社會主義建設需要、滿足廣大人民群眾基本生活需要和穩(wěn)定物價的作用。在當時的國情下，這個政策是社會主義改造和社會主義建設的必要步驟和正確措施。但統(tǒng)購統(tǒng)銷政策在客觀上也制約了糧食、食用油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的商品化，打擊和束縛了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使得農(nóng)村生產(chǎn)力在相當長的一段時期內(nèi)緩慢發(fā)展。
