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夜讀黨史276丨金華上世紀五六十代的水庫建設移民安置

2020-12-14 19:49:31    來源:   浙江在線

  【編者按】習近平總書記說,歷史是最好的教科書。歷史是最好的老師。學習黨史、國史,是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。在八婺大地上,革命先輩為了革命事業英勇奮斗,為我們留下了豐厚的黨史資源和寶貴的精神財富。他們的事跡,可歌可泣;他們的精神,永遠激勵著我們奮勇向前。我們與中共金華市委黨史研究室一起,為你打造一份權威的金華黨史讀本。每周一晚上推出,以供夜學的你。

  20世紀50年代后期,隨著水利水電工程規模的不斷擴大,一批大中型水庫上馬,水庫移民大量增加。為妥善安置水庫移民,金華地委和各縣建立移民安置委員會、移民安置辦公室等機構,按照移民政策,統一規劃,對庫區群眾實行就地或異地安置。

   新安江水庫建設移民安置

  新安江水電站是新中國成立后第一座自行設計、自制設備、自行施工建造的大型水利發電站。為了建設該電站,時屬金華專區的淳安縣庫區逾27萬人需要遷移。新安江水庫移民工作,自1955年11月開始陸續進行庫區移民安置試點。金華專區是安置移民較多的地區。在遷移過程中,時屬金華專區的各安置地都做好思想發動、各種經濟關系的處理、組織勞力搬運等工作。安置后,幫助移民解決生產、生活上的一些具體問題。在住房分配上,除新建安置房外,還積極規劃一批舊房進行安置,努力使移民有房居住。1957年冬,組織車輛按照一車裝三戶要求,投入新安江移民運輸。到1959年2月,已陸續遷移出6310戶27478人,修建了新房11630間21.11萬多平方米,動員騰出舊房4728間。

  庫區移民搬家

  為了加強移民安置工作,1959年6月,地委成立移民安置領導小組,由地委委員張興負責,領導小組成員由淳安、開化、桐廬、建德(時屬金華專區)等主要安置地的主要領導組成,下設移民安置辦公室。各縣還確定干部具體負責移民工作,及時溝通情況,發現問題及時研究解決。

  在一個時間段內要做好大規模的庫區群眾遷移工作,任務是艱巨繁重的。在移民過程中,還遇到如新安江水電站提前到1959年 “五一”蓄水、國慶節發電變更原設計規劃的要求,移民工作也必須隨著水電工程提前而相應提前。同時,1959年是“豐水年”,春夏之際洪峰到來,增加了遷移群眾、水庫清理的緊迫性和難度。因此,地委移民安置領導小組要求庫區所在的淳安縣委必須注意加強水情觀察工作,事先做好搶救準備,一遇水位上升至80米高程時,就應及時搶救,以保證群眾生命財產的安全。

  水庫清理,是保證發電設備正常運轉及水庫綜合利用和水庫清潔衛生的一項重要工作,任務十分繁重,僅1959年就拆除房屋25.47萬多間,其他還有墳墓挖掘、灌木叢砍伐、污物清理、水井填實、牌坊和石橋的拆除等工作。庫區組織一支1500人左右的清庫大隊來完成工作,并劃片劃村包給回收單位一起清庫,在遷移前發動移民群眾進行庫底清理,邊遷邊清。經過努力,1960年春完成70米高程以下庫區的清庫工作,為水庫截流蓄水提供了保證。

  對于庫區群眾遷移之后的安置,以及對其工作、生活的安排也是困難重重,存在著不少問題。一是建房問題。僅在1958年冬到1959年夏短短的幾個月內,庫區就大規模地遷出了12萬多人,建房任務重、時間緊,加上技術力量不足,勞力難以安排,材料得不到及時解決,因此有7萬余人長期與安置地社員擠居在一起,影響了新老社員家庭副業的發展和雙方正常的居住生活。移民紛紛來信來訪,要求盡快解決新建住房問題。二是經濟補償問題。由于受當時客觀條件所限,遷移的十幾萬移民都沒有按照補償政策規定及時得到各項財產補償。三是有個別地區移民安置過緊,造成生產、生活困難,影響了雙方社員的團結。由于幾方面問題的存在,使部分移民不能安居,因此發生了移民倒流、外流、鬧事、械斗的嚴重情況。

  為妥善解決移民安置中的問題,地委一方面積極向上級爭取,另一方面組織力量做好各項工作。對此,省移民安置委員會給予大力支持,撥發金華專區移民建房和遷移補償費,以及木材、圓釘、毛竹、水泥、玻璃等物資。地委移民安置委員會要求各縣專款專用、專材專用,切實解決移民工作中最迫切的問題。同時,積極備料,組織力量,做好移民建房工作。在解決住房時,首先解決住房較困難的戶、隊。所需投放的泥木工和普工以及建筑材料等,各縣具體落實到隊或戶,方式上以群眾自建為主,把經費、材料、指標落實到戶,或以生產大隊或生產隊為單位進行建造。對技工勞力缺乏,無力自建的隊、戶,由國家幫助建造。其次,按照移民經濟補償政策規定,做好補償清算、投放兌現工作,登記入冊;已經算清而未兌現的,逐戶逐隊加以審查核實。對那些特別困難的隊、戶先行處理兌現。為了使移民放心,還發給移民付款憑證,分期分批兌現。再次,對于確實不具備安置條件,或安置密度過大的隊,各地貫徹對移民負責到底的精神,經規劃調整后予以另行轉遷或重新劃撥土地。對于移民倒流、外流、新老社員不團結等現象,地委要求各地采取有效措施,迅速予以制止和改變。

  經過幾年艱辛的移民工作,自1956年起到1962年7月,分期分批地遷出新安江水庫移民18.18萬多人,其中有14.39萬多人安置在時屬金華專區九個縣的635個大隊。同時,建造房屋92.07萬平方米,收購舊房和利用公房10.53萬平方米,使7.3萬余人解決了住房問題。其中,庫區內淳安縣移民1萬余人安置在金華縣的蔣堂、瑯琊、多湖、嶺下朱等鄉以及武義縣等地,部分新安江水庫移民分別安置在蘭溪縣黃家公社,金華縣塘雅、大巖、開化、江東、多湖公社和石門農場,建立17個生產大隊,41個移民新村,多以遷出地村名命名。新安江水庫移民安置工作的完成,為水電站的順利建設鋪平了道路。

  搬遷前的最后留影

   其他水庫建設移民安置

  20世紀50年代后期到60年代初期,金華專區大規模興修水利建設,除新安江水庫外,還有其他一批大中型水庫移民遷往異地安置。如1958年東陽縣橫錦水庫動工時,遷移了西岸、夏溪、里莊、后田、王村、李村、大塔、宅塘、占溪等19個村,第一期移民1786戶、6544人。移民主要遷往東陽縣境內22個公社和5個農牧場,少數遷往外縣、外省。其中,分散插隊的1522戶、5935人;單獨建核算單位的228戶、936人;到農牧場的21戶、76人,撥發移民資金119.5萬元。

  1958年3月籌建金蘭(湯)水庫,設計移民525戶、1990人。1959年12月,補報設計任務數,移民數增為578戶、2099人。遷移村戶采取插社及補貼新建村辦法,遷移工作于1960年完成。

  浦江縣通濟橋水庫建設,里石塢、下葛、中塢、徐店等16個自然村移民1152戶、4566人,外遷落實安置1002戶、4192人,大多分散遷移到灌區各村,部分安置到新建的下葛、中塢、徐店等新村(均屬前吳鄉)。

  安地水庫建設安置移民398戶、1744人,于1959年到1966年搬遷至雅畈、蘇孟等地,有的建立移民新村。

  “舍小家、為大家”的奉獻精神

  20世紀50年代中后期至60年代,在國民經濟基礎薄弱且缺乏可借鑒經驗的情況下,移民工作異常艱難。尤其在“大躍進”時代背景下,過分強調人的作用,而忽略了自然規律,正常的生產建設秩序被打亂,給水庫移民留下了許多遺留問題。并且,動員和組織庫區群眾遷居外鄉,對移民的生產、生活,是一次大變革,群眾會產生錯綜復雜的思想,尤其是舊家難舍、故土難離、感情難分的情緒會在不同程度上反映出來。加上運輸工具比較緊張,適當地壓縮物資,以及遷移計劃的多次變動,也使庫區群眾增加了思想波動。

  面對上述困難和問題,庫區群眾“舍小家、為大家”,為了水利工程項目順利建設而背井離鄉;在遷移后克服生產生活中不少困難,如風俗觀念不同,水土不服,生活、生產不習慣等等。安置地人民犧牲自身利益,顧全大局,積極給予支援,熱情接納,為移民群眾能夠安居樂業而付出努力。庫區移民和金華專區人民為支援國家建設作出了巨大的奉獻。


編輯:薛文春