【編者按】習(xí)近平總書記說，歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。在八婺大地上，革命先輩為了革命事業(yè)英勇奮斗，為我們留下了豐厚的黨史資源和寶貴的精神財(cái)富。2015年8月31日起，我們與中共金華市委黨史研究室共同打造了這一份權(quán)威的金華黨史讀本，每周一下午17:00準(zhǔn)時(shí)發(fā)布。
新中國成立后，農(nóng)村經(jīng)過農(nóng)業(yè)合作化和人民公社化運(yùn)動(dòng)，在組織形式上普遍實(shí)行“一大二公“、“政社合一”的體制，在生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)成果分配上，實(shí)行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配的方式。這種融行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營為一體的組織體制、高度集中統(tǒng)一的管理體制和平均主義的分配方式，違背了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平，限制了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，妨礙廣大農(nóng)民主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，嚴(yán)重阻得了生產(chǎn)力的發(fā)展。“文化大革期間”，又因一些極左做法破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)的秩序，使全省農(nóng)業(yè)增長緩慢，以致素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱的浙江，一度要向外省借調(diào)糧食度荒。很顯然，要加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系來一番根本性的改革。改革的核心，在于如何擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
1979年9月，中共召開十一屆四中全會(huì)時(shí)，正式通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》。根據(jù)這一《決定》，一個(gè)以實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心內(nèi)容的農(nóng)村第一步改革，開始在浙江農(nóng)村逐步興起。但在改革初始，浙江不少干部由于思想上受“左”的影響較深，對(duì)在農(nóng)村實(shí)行以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，尚存在相當(dāng)大的疑慮，擔(dān)心這樣做會(huì)不會(huì)離開了社會(huì)主義。所以，從省委到各級(jí)黨委，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)，都經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過程。
1978年，金華農(nóng)村開始自發(fā)出現(xiàn)包產(chǎn)到組、到戶、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)責(zé)任制，但干部隊(duì)伍中存在著激烈的爭論，其涉及的深層次問題是包產(chǎn)到戶究竟姓“資”還是姓“社”。
1981年8月，省委決定任命原金華地委書記趙仲一任省紀(jì)委副書記，任命厲德馨為金華地委書記，按當(dāng)時(shí)規(guī)定，這兩項(xiàng)職務(wù)都要經(jīng)中央批準(zhǔn)，故決定厲德馨先到金華主持工作。
厲德馨在金華農(nóng)村調(diào)研
厲德馨履新后，即赴農(nóng)村做調(diào)研。9月，金華地委召開全地區(qū)公社黨委書記會(huì)議，史稱“千人大會(huì)”。大會(huì)一開始就安排7個(gè)實(shí)行包產(chǎn)到戶取得農(nóng)業(yè)豐收的典型介紹經(jīng)驗(yàn)。主持地委工作的厲德馨同志作了題為《統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制》的長達(dá)七個(gè)小時(shí)的報(bào)告，創(chuàng)造性地提出“家庭經(jīng)營、專業(yè)承包，責(zé)任到人，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”方針。與會(huì)的同志聽得很認(rèn)真，還不時(shí)點(diǎn)頭表示贊同，他們不僅為厲德馨有理有據(jù)的演講所感染，更為其有膽有識(shí)的魄力所震撼。會(huì)議結(jié)束前，厲德馨又特意說明：想通了就干，出了問題由地委負(fù)責(zé)，意見不同的暫時(shí)可以不干，地委不做硬性規(guī)定。當(dāng)時(shí)全地區(qū)11個(gè)縣市，只有2個(gè)縣委書記表示還要再看看。
厲德馨在全地區(qū)公社黨委書記會(huì)議上的講話
會(huì)后，地委、行署下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營，專業(yè)承包，責(zé)任到人，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的若干政策規(guī)定》，全地區(qū)組織地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)上萬名干部到農(nóng)村宣講政策，很快就掀起了落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的熱潮。到當(dāng)年11月中旬，80%的生產(chǎn)隊(duì)已承包下去，并在冬種中顯示出明顯的效果。這時(shí)，原先按兵不動(dòng)的縣、區(qū)、社向地委作檢討，表示也要加入。1982年春節(jié)前，全地區(qū)95%以上的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包，在全省率先基本完成家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制工作。人們總結(jié)這次改革的成果是：“革了大鍋飯的命，鼓了勤勞人的勁，治了懶惰人的病”。
1982年8月，省委召開農(nóng)村工作會(huì)議，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全省推行。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的優(yōu)越性顯而易見，但也存在不足。它能解決一家一戶會(huì)干、能干的一部分問題，但如灌溉、植保、耕田、育種等問題則需要專業(yè)化社會(huì)化人員的服務(wù)來解決。因此在1982年春夏之交，又提出要在承包到戶的基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，立即得到群眾的熱烈擁護(hù)。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得了前所未有的提高，僅1982年的金華地區(qū)糧食增長量就為過去10年增長量之和，出現(xiàn)農(nóng)民為賣糧而整夜排隊(duì)的場面，多地出現(xiàn)農(nóng)民從過去抱怨統(tǒng)購糧任務(wù)重到抱怨賣糧難的變化。
1984年，金華全地區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到208.92萬噸，比1978年增產(chǎn)55.08萬噸，增長35.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.3億元，比1978年增長63.2%。
1998年，全市開展了第二輪延長土地承包期工作，把土地承包再延長30年。
