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夜讀黨史316丨金華百年黨史回眸?浙中城市群和金義都市區建設

2021-09-20 17:20:34    來源:   浙江在線

 【編者按】習近平總書記說,歷史是最好的教科書。歷史是最好的老師。學習黨史、國史,是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。在八婺大地上,革命先輩為了革命事業英勇奮斗,為我們留下了豐厚的黨史資源和寶貴的精神財富。他們的事跡,可歌可泣;他們的精神,永遠激勵著我們奮勇向前。我們與中共金華市委黨史研究室一起,為你打造一份權威的金華黨史讀本。每周一晚上推出,以供夜學的你。


跨江發展和小城市群發展戰略

的提出與初步實施

  1985年5月15日,經國務院批準,撤銷金華地區建制,實行市管縣體制,金華市升為地級市。在撤地改市前,地委作出重大決策:市區要跨婺江向南發展。1984年11月13日《金華日報》報道,按照地委、行署領導的意見,根據金華市的實際,經過反復調查研究,經地委、行署同意,金華市確定了在婺江以南建設新城區的方案。總面積7.34平方公里。此后,金華市區拉開了江南新區建設的序幕。

  1986年7月,全市小城鎮建設工作會議提出了“群馬拉車”即通過小城鎮發展來推動城市化進程的發展思路。同年9月14日,浙江省人民政府批準金華市城市總體規劃,指出金華市是浙江省重要的交通樞紐和中部地區的中心城市,同意市區主要向婺江以南發展,人口規模近期14萬,遠期20萬左右。11月3日,市委、市政府召開實施城市總體規劃動員大會。1991年4月,省委書記李澤民參加在磐安召開的全省扶貧工作會議之后,到金華調研指導工作,在雙龍賓館與市委主要領導郭懋陽、陳章方、馬際堂和莊巧英談話時,提出了一個新的設想,即在浙江中部形成以市區為中心,由蘭溪、東陽、義烏和永康組成的小城市群。同年6月,市二次黨代會上即提出建設以市區為中心,由蘭溪、東陽、義烏、永康組成的小城市群。

  經過幾年努力,跨江發展取得重大突破,一批建設項目成為江南新區建設開篇之作。1985年8月,金華賓館落成開業;1988年1月,新金華中醫院建成開診;1989年10月1日,雙溪西路全線通車成為市區第一條“三板塊”城市主干道;1990年,市青少年宮、金華果菜批發交易市場建成運行;1991年12月,金華汽車客運中心竣工;1991年、1992年秋,為南苑新區配套的南苑幼兒園、南苑小學開學;1991年底,金華一中遷建、山嘴頭水廠及金蘭飲水一期工程開工建設;1992年7月,金華體育館奠基。

  1992年,金華經濟技術開發區設立,市區跨江發展步伐全面加快,城區江南區塊快速崛起。

  跨江發展初期的八一南街

90年代新建的南苑小區

浙江中西部中心城市定位的醞釀與形成

  1998年秋,時任浙江省委書記張德江對城市化問題的一則批示,點燃了浙江城市化的熱情,省計經委著手編制《浙江省城市化發展綱要》,金華積極爭取將城市定位提升為浙江省中西部中心城市,并爭取將原定在杭州召開的浙江省城市化發展戰略研討會移至金華召開。1999年1月,省內外專家學者匯聚金華共議城市化,同時召開金華中心城市定位咨詢會。與會專家建議把金華培育成為浙江中西部中心城市,繼杭州、寧波、溫州三個城市經濟圈后,建成浙江中西部城市經濟圈。《中國經濟導報》、《浙江日報》、《浙江經濟日報》等媒體爭先報道,第一次報道浙江將形成杭州、寧波、溫州和金華四個城市經濟圈。這次會議形成的共識為正在編寫的《浙江省城市化發展綱要》對金華的定位提供了有力支持和重要依據。

  1999年12月,浙江省委、省政府以正式文件印發《浙江省城市化發展綱要》,把金華定位為“浙江中西部交通樞紐和中心城市”,并指出:“浙江中西部地區目前尚缺乏有足夠影響力的中心城市,而從區域經濟協調發展要求看,培育中心城市的任務已相當緊迫。從區域條件、經濟基礎、文化優勢和歷史因素等方面看,對金華應優先加以重點扶持。同時加強周邊城市群建設,發揮群體優勢。”這一重要表述,從全省區域發展戰略與城鎮體系布局的高度,提升了金華城市發展戰略定位,并且為省委、省政府之后提出建設金義都市區提供了強有力的城市發展內在邏輯。

  2000年3月,市第四次黨代會主題報告即為《圍繞現代化目標,加快發展步伐,為把金華建設成為浙江中西部中心城市而努力奮斗》。

習近平同志指示

與浙中城市群建設目標的定位和大步實施

  2002年12月,時任浙江省委書記習近平同志首次到金華調研時指出,金華的中心城市形態是組團式城市群的形態,高瞻遠矚地提出了金華中心城市的基本形態和建設路徑。2004年8月,習近平同志來金考察調研,明確提出要使浙中城市群成為帶動金華乃至浙江中西部經濟社會發展的增長極。2005年3月,市第五次黨代會提出了“發展城市群、共建大金華”的戰略主線。世紀初以來,金華城市發展“第二次過江”,金東新城區快速崛起,市區南延、北拓、西展同步推進,逐步形成“一中兩翼兩三角”的城市空間框架和“三縱三橫三環”的交通架構。各縣(市)依托各自資源,逐步形成了個性鮮明、優勢互補的城市發展特色。

如今的三江六岸

  2008年,經國務院批準的《浙江省城鎮體系規劃(2008-2020)》,把浙江省城鎮空間結構主體形態確定為“三群”(環杭州灣、溫臺和浙中城市群)、“四區”(杭州、寧波、溫州以及金華—義烏都市區),并作為浙江產業拓展和升級的主要載體和我省參與全球競爭的國際門戶地區,從而進一步提升了金華在全省戰略布局中的地位。2011年,《浙江省城鎮體系規劃2011-2020》經國務院批準,明確了浙中城市群為全省三大城市群之一和金華—義烏都市區為全省四大都市區之一的目標規劃。

金義都市區建設的不斷推進

  2012年,金華規劃建設金義都市新區,面積305平方公里,包括金東區的孝順、傅村、曹宅、塘雅、澧浦和義烏西南的佛堂、義亭、上溪共八個鎮。圍繞“一年打基礎,三年求突破,五年見實效,十年建新城”目標,貫徹“田園智城”發展理念,新區日益成為推動城市能級提升和經濟社會發展的重要增長極。

  市委市政府緊緊抓住“組團式城市群”這一發展關鍵,想方設法促進縣域經濟向都市區經濟轉型。2015年,《關于制定浙江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中又明確要求,編制實施杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區規劃綱要,加快提升國際化水平,充分發揮都市區對全省轉型升級、創業創新的核心帶動作用。2019年,金義都市區核心區范圍從原先的金華市區、義烏市擴容增加東陽、蘭溪、永康,規劃范圍包括金華全域和麗水縉云縣。在長三角一體化發展上升為國家戰略的大背景下,2019年機構改革后,成立金義都市區共建領導小組,統一謀劃部署共建重大事項,通過強共建促聚合,金義一體化、全域同城化扎實推進,金華也順利納入長三角中心城市范圍,城市品質不斷提升,都市能級明顯提升。2020年,發布《金義都市區建設行動方案》,提出了“一主兩帶多組團”的網絡化空間發展框架和七大行動舉措;《金義都市區規劃》和《金義一體化規劃》獲批。

  金義都市區布局框架圖

  位于金義都市新區的金滿湖濕地公園

  2020年5月18日,省政府批復同意設立金華金義新區。這是浙江省設立的第五個省級新區。金義新區整體區域以金東區全域作為規劃建設范圍,面積661.8平方公里。金義新區功能定位為金義都市區一體化發展新城區、浙江中西部崛起引領區、全省海陸開放大通道示范區、全國國際貿易綜合改革先行區,全力打造創新新引擎,為經濟社會高質量發展注入新動力。

編輯:徐賢飛