【編者按】習近平總書記說，歷史是最好的教科書。歷史是最好的老師。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。在八婺大地上，革命先輩為了革命事業英勇奮斗，為我們留下了豐厚的黨史資源和寶貴的精神財富。他們的事跡，可歌可泣；他們的精神，永遠激勵著我們奮勇向前。我們與中共金華市委黨史研究室一起，為你打造一份權威的金華黨史讀本。每周一晚上推出，以供夜學的你。
改革開放以來，金華市委市政府順應人民群眾需求，不斷推進服務型政府建設，先后推出了“兩公開一監督”、審批制度改革、“最多跑一次”改革、“無證明城市”等重大舉措，在省內外產生了深遠的影響。
全面推行政務公開
政務公開是發展社會主義民主，建設現代服務型政府、陽光政府和法治政府的重要內容，也是加強對權力的制約監督，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。金華是全國最早推行政務公開的地區之一，曾在全省乃至全國都產生了較大的影響。以試行“兩公開一監督”制度為發端，金華推行政務公開工作大體上分為以下幾個階段：
試點階段。1992年，金華在新建立的市經濟開發區試行以“兩公開一監督”即公開辦事程序、公開辦事結果、接受人民群眾監督為主要內容的政務公開制度，取得了明顯成效。
分步推開階段。1994年6月9日，市委、市政府作出《關于在市機關推行“兩公開一監督”制度的意見》。首先在勞動人事、公安、工商、土管、財稅五個重點部門開展“兩公開一監督”制度的試點，緊接著在市機關部門全面推開，繼而在全市推開。1995年4月開始推行村級財務公開、涉及群眾利益的事務公開、定期召開黨員和村民代表大會接受評議和監督的村級“兩公開一評議”制度。1996年5月，金華市委、市政府深化“兩公開一監督”工作，要求“公開辦事標準，公開承諾自律”。期間，《人民日報》《浙江日報》等都曾頭版發表長篇文章介紹金華“兩公開一監督”工作，新華社《瞭望》周刊將之譽為“金華新政”。中共中央政治局常委、中央紀委書記尉健行在金華考察期間對金華推行“兩公開一監督”工作給予充分肯定。
全面推開階段。1997年9月，在市級機關全面推行財務公開制度。1998年5月，全省推行政務公開和加強預算外資金管理現場經驗交流會在金華召開，省紀委全會、中紀委全會也先后轉發了金華推行政務公開的經驗。6月，在農村普及實行村務公開和民主管理制度。
深化階段。1999年，金華一次性取消了56個市機關部門單位的會計、出納，成立了機關會計核算中心，統一編制各單位財務報表，進行公開，之后，金華各縣（市、區）及鄉全部建立了會計核算中心，此舉受到時任國務院總理朱镕基的充分肯定。1999年5月，全省村務公開工作經驗交流會在金華召開。2000年1月，省委書記張德江對金華建設機關會計核算中心全面落實收支兩條線規定，從源頭上治理腐敗，給予充分肯定，要求全省推廣。
再深化階段。2004年，中紀委、全國政務公開辦公室確定金華市為全國政務公開聯系點及制度建設聯系點，省委、省政府確定金華為全省政務公開試點地區。2005年，政務公開工作被群眾評為金華撤地建市二十周年二十大成果中的第二大成果。期間，發端于金華磐安的“點題公開”制度，成為后來國家出臺依申請公開制度的重要依據。2007年9月，中紀委辦公廳下文，金華市被全國政務公開領導小組授予“全國政務公開工作先進單位”，并被命名為全國政務公開示范點。
2008年5月，《中華人民共和國政府信息公開條例》試行，政務公開由此進入法治化軌道。針對新的形勢，金華結合實際，積極探索，在浙江省政府后來組織的政務公開第三方評估中，多次名列前茅，并曾作為唯一的地級市代表，在國務院辦公廳組織的全國政府信息公開經驗交流會上進行發言介紹。
大力推行審批制度改革
1998年9月，金華市政府集中辦事大廳正式運行，分4個工作區、37個部門，實行“公開辦事，集中辦公，聯合審批，定點收費”，這是政府權力運行的一次重大改革，新華社對此予以專題報道。
2000年7月，市級政府部門審批制度改革啟動，列入市級政府部門審批制度改革的55個部門，原有審批事項622項，審批、審核及核準事項1044項，改革后分別減少了363項和497項，減幅達58.4%和49%。金華成為繼省試點地市寧波之后第一個完成審批制度改革的地市。
2001年9月1日，在原市政府集中辦事大廳的基礎上，按照“服務投資、方便市民、并聯審批、全程代理、強化監督”的理念，重新設立了市行政服務中心。2007年3月，市行政服務中心從市政府大院順利搬遷到農科教大樓。中心采取統分結合的組織運行體制，市行政服務中心作為服務投資、集中辦事的主中心，主要受理投資領域或關聯度較高的審批事務，采取“主審負責、一門受理、內部傳遞、限時辦結”的并聯審批方式統一對外受理業務，通過審批制度創新提高審批效能；市行政服務中心下設15個分中心，主要受理涉及市民生產生活和財產、保障等方面發生頻率高而關聯度較低的審批服務事項。
為規范各類公共資源交易，2004年8月建立了市招投標統一平臺，2008年9月更名為金華市公共資源交易統一平臺，對各類公共資源交易活動統一進行交易、監督、管理與服務。2013年，以“四張清單一張網”（權力清單、責任清單、負面清單、財政專項資金管理清單和政務服務網）建設為突破口，進行了新一輪審批制度改革，取得明顯成效。2018年，市行政服務中心新辦事大廳投入運行。新啟用的辦事大廳建筑面積1.8萬平方米,辦事窗口225個,進駐事項涉及部門和單位50家,按辦事主題設置了11類主題服務功能區，極大改善了服務環境，增強了服務效能。
