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1978年，金華的農村地區開始出現包產到組、到戶和聯產計酬的生產責任制，引發了金華干部隊伍間的激烈爭論，涉及的深層次問題是包產到戶究竟姓“資”還是姓“社”的問題。
1979年9月，十一屆四中全會正式通過了《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》。然而，改革初始，不少干部由于思想上受“左”的影響較深，對在農村實行以包產到戶、包干到戶為主要形式的生產責任制，尚存在相當大的疑慮，擔心這樣做會背離了社會主義。
1981年8月，浙江省委決定任命原金華地委書記趙仲一為浙江省紀委副書記，任命厲德馨為金華地委書記。按當時規定，這兩項職務都要經中央批準，故決定派厲德馨先到金華主持工作。厲德馨履新后，即赴農村進行調研。9月，金華地委召開金華地區公社黨委書記會議。大會一開始，就安排7個實行包產到戶取得農業豐收的典型介紹經驗。厲德馨作了題為《統一認識、統一政策，加強領導，搞好農業生產責任制》的長達七個小時的報告，創造性地提出“家庭經營，專業承包，責任到人，聯產計酬”方針。與會同志聽得很認真，還不時點頭表示贊同，他們不僅被厲德馨有理有據的演講感染，更被其有膽有識的魄力震撼。會議結束前，厲德馨又說明：“想通了就干，出了問題由地委負責，意見不同的暫時可以不干，地委不作硬性規定。”與會的11個縣（市）委書記中，只有2個縣委書記表示還要再看看。
會后，金華地委、行署下發了《關于推進統一經營，專業承包，責任到人，聯產計酬農業生產責任制的若干政策規定》，金華組織地、縣、區、社四級上萬名干部到農村宣講政策，很快就掀起了落實農業生產責任制的熱潮。截至當年11月中旬，80%的生產隊已承包下去，并在冬種中顯示出明顯的效果。這時，原先按兵不動的縣、區、社向地委表態也愿意一起干。1982年春節前，全地區95%以上的生產隊實行了聯產承包，在浙江全省率先基本完成了家庭聯產承包責任制工作。人們總結這次改革的成果是：“革了大鍋飯的命，鼓了勤勞人的勁，治了懶惰人的病。”
1982年8月，浙江省委召開農村工作會議，家庭聯產承包責任制在浙江全省推行。家庭聯產承包責任制的優越性顯而易見，但也存在不足。它能解決一家一戶會干、能干的一部分問題，但如灌溉、植保、耕田、育種等問題則需要專業化社會化服務來解決，因此，1982年春夏之交，浙江又提出在承包到戶的基礎上，發展專業化社會化服務組織，立即得到群眾的熱烈擁護。
家庭聯產承包責任制極大地調動了農民的積極性，農業生產力獲得了前所未有的提高。1982年，金華地區的糧食增長量為過去10年增長量之和，出現農民為賣糧而整夜排隊的場面。1984年，金華全地區糧食總產量達到208.92萬噸，比1978年增長35.8%，農業總產值達到15.3億元，比1978年增長63.2%。
