【編者按】學習宣傳貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和在金華考察調研時的重要指示精神，是當前和今后一個時期全市的頭等大事和首要政治任務。根據金華市委統一部署，金華市社科聯會同金華市委黨校組織社科專家學者沿著習近平同志在浙江工作期間調研走訪過金華的14個村開展調研，全面回顧習近平總書記的金華足跡和殷殷囑托、全景展現20年來的發展蝶變，提煉總結地方經驗做法，研究提出對策路徑。從12月15日起，社科視窗開設《循跡溯源學思想》欄目，集中推出一批優秀調研成果，旨在幫助大家深刻學習領悟，把握豐富內涵、精髓要義和實踐要求，凝聚起全市上下牢記囑托、感恩奮進的強大動力，持續推動“八八戰略”走深走實，為譜寫中國式現代化浙江新篇章貢獻更大力量。
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動實施的一項重大決策，全面實施20年來，浙江萬千鄉村完成重塑蝶變，億萬農民實現增收致富，為全面推進鄉村振興、建設美麗中國探索出了一條科學路徑。近日，武義縣委黨校課題組開展“循跡溯源”專題調研，在習總書記曾經走訪的村莊之一，楊岸村，蹲點采訪，與親歷村莊發展變化的老干部、老村民面對面交流感想，在深刻領會、準確把握習總書記視察楊岸村指示精神的基礎上，進一步總結提煉我縣推進“千萬工程”的好經驗、好做法，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。
一、村莊概況與情景回顧
武義縣履坦鎮楊岸村是從淳安縣遷移到武義的新安江移民村。距武義縣城10公里，靠近金武快速路蔣村隧道口，全村農戶209戶，總人口518人，現有耕地704畝，山地面積248畝。1965年初遷時，楊岸是一個土地貧瘠、交通閉塞、水利極差、無一樓房、無一公共建筑的一窮二白的村莊。經過三四十年的發展，世紀之初，楊岸村的新農村建設工作走在了全縣前列，成為遠近聞名的“明星村”，也是武義實施“千萬工程”試點中唯一的移民村，先后獲評金華市、浙江省“全面建設小康示范村”，這引起了時任浙江省委書記習近平同志的關注。
2005年6月17日，習近平同志來到楊岸村調研新農村建設工作。上午8時40分，兩輛中巴車緩緩停靠在村南公園旁，習近平同志步出車門，同在此迎候的市、縣領導，村兩委成員一一握手，笑容滿面。習近平邊觀賞村容村貌，邊向時任村黨支部書記方松高了解新農村建設情況。鉛筆廠，是村集體經濟的龍頭企業，習近平步入生產車間，詳細詢問了生產工藝、產品銷量、利潤留成、未來規劃等情況，不時點頭贊許發出爽朗的笑聲。習近平同志到來的喜訊，傳遍了整個村子，村民們聚集在工廠大門前，翹首以盼。習近平神采奕奕，頻頻向村民們招手致意，和站在人群前面的幾位婦女親切地拉起家常。村廣場對面的“龍山”，是荒涼的小山丘，習近平同志曾在此停留，他指著對面的山丘說：“要是在山上種上樹會更漂亮。”叮囑村干部在發展好村莊經濟的同時，也要注重保護生態。走過村務公開欄前，他被一張紅紙吸引住腳步，上面寫著因祭祖，采購豬頭一只，花費三塊六毛錢，他一個字一個字地念著，對村務的公開透明頗為感慨。調研的最后，村兩委成員在公園臺階上站列兩行，期待與習近平同志話別。當看到74歲的第一任村書記時，習近平上前一步緊緊握住他的手，感謝老同志在過去艱苦歲月中為黨和人民事業作出的貢獻，稱贊“一個移民村，能建成這樣好，不容易！”村里的干部提出希望能留影，習近平欣然答應，合影結束后，大家簇擁著習近平同志來到車門旁，他再次同村書記、村長親切握手，叮囑村兩委繼續搞好新農村建設，帶領村民們增收致富。上午9時04分，習近平同志離開楊岸，歡送的人群久久不肯散去，依然沉浸于激動的幸福之中。
時任浙江省委書記習近平同志調研楊岸村時的講話
二、近20年的發展成效
從調研情況看，“千萬工程”實施以來，在農村基層黨組織的引領下，楊岸村全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把美麗生態、美麗經濟、美好生活三者有機融合作為新農村建設的主攻方向，村集體經濟不斷發展壯大，人居環境持續優化升級，公共服務設施逐漸健全，村民幸福感、獲得感進一步增強，鄉村治理水平得到全面提升，村莊各項事業發展取得了顯著成效。
（一）鄉村產業蓬勃發展，強村富民續寫新篇章。楊岸村的工業初創于1986年，村辦企業經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的變化，集體經濟不斷壯大，率先闖出了一條以工強村、以工富民的發展路子。一方面，厚植先發優勢在縱向做深上持續發力，拓展物業經濟的發展空間。在工業發展的過程中，楊岸村很早就認識到土地利用率的重要性，通過盤活連片可用土地，推動土地利用模式從“增量擴展”向“存量優化”轉型，改變以往相對零散的產業發展現狀。截至目前，共建設標準廠房3000多平方米，引入小型工廠5家，每年為村集體增收30萬元。此外，隨著業態調整，原有制筆產業升級為來料加工形式，現有來料加工點3個，為婦女老人等提供60多個就業崗位，每戶月增收2000元。另一方面，搶抓時代機遇在橫向做寬上積極探索，培育農文旅融合發展新業態。隨著武義縣工業化、城鎮化進程加快，村內無法避免地出現了勞動力外流、田地無人料理等情況，楊岸村通過土地共享方式，共流轉1000多畝土地，成功招引蓓康靈芝園進駐，在現代農業轉型升級上邁出了關鍵一步。從種植靈芝到發展旅游，從做產品到做產業，靈芝園的知名度日益打響，成功入選了市農旅融合示范點、市職工療休養推薦點。
（二）農民生活不斷向好，村莊風貌呈現新氣象。農民富不富，是檢驗“千萬工程”好不好的一個重要尺度。親歷了楊岸這幾十年發展，《村志》主編何老師談到，總書記當年來我們這，實際上就兩件事，走村入戶、體察冷暖，非常的務實，不是你們以為的走馬觀花式的例行公事，他去了農戶家里，去了工廠里，詢問收入、開支、日常生活等等，對老人噓寒問暖，平易近人的語言和真摯的為民情懷深深地感染著每一位在場的干部和群眾。一系列全面而深刻的變革也就由此展開，村民的口袋也日漸“鼓”了起來、富裕了起來。一是完善公共基礎設施，物質生活逐漸富足。先后投資建造了楊岸村廣場、怡和亭、牌坊、歲豐亭、移民石雕文化墻、生育文化休閑公園等設施，豐富村民業余生活。對老年群體給予充分關懷，除了投資6萬元建造養老服務照料中心外，每月都會給60周歲以上的村民發放補貼，依照年齡段補貼依次遞增，村干部會按季度將補貼挨家挨戶發到老人手中。二是推動文化惠民工程，精神生活逐漸富有。于2020年承辦了武義農民豐收節，舉辦一系列農事比賽、歌舞表演等供村民娛樂觀賞。修整文化禮堂，主動承辦縣里的送戲下鄉活動，讓村民們在家門口就可以看到精彩、傳統的戲曲表演，助力營造文明和諧的鄉村文化氛圍。建設楊岸村史展覽廳，聯合撰寫《楊岸 后崗 新安 楊川村志》，以便于給子孫后代留存尋根問祖的依據，傳承發揚新安江移民精神。
楊岸村史展覽廳
楊岸鄰里中心
（三）生態環境持續改善，城鄉融合構建新格局。自2003年被列入“千萬工程”試點以來，楊岸村以創建“生態村”“魅力村”為目標，進行了亮化、潔化、美化、綠化等村莊系統整治。調研中不少村民反映，總書記當年只是簡簡單單的一句“種上樹會更漂亮”，沒想到我們村真的就大變樣了，現在村里環境越來越好，之前光禿禿的山上、道路邊都種滿了樹，水質好得都發綠，帶城里的朋友來玩也倍有面子。可以看出，楊岸以整治“臟亂差”狀況為突破口，重點開展了垃圾整治、污水整治、綠化美化等工作，人居環境得到有效改善，取得了顯著的社會效益、環境效益和經濟效益。一是強力推進“垃圾革命”。村莊垃圾從各自處理、集中焚燒變為統一清理、統一外運，拆除垃圾池，每戶發放兩只垃圾箱，全面推行生活垃圾分類，設立“垃圾兌換超市”引導村民主動參與，進一步提高節能環保意識，榮獲省“農村生活垃圾分類示范村”稱號。二是深入實施“五水共治”。修建排污管道、污水處理池，對全村農戶生活污水進行無公害處理；建立生態洗衣房，把洗衣污水納管接入處理系統，改變村民們傳統的洗衣方式，進一步推動農村的可持續發展，獲評武義縣“衛生村”。三是有效開展綠化美化。聘請專家進行村莊美化全面規劃設計，花費22萬修建龍山森林公園，滿山栽種十幾種樹木，一年四季顏色各異，景色宜人；對全村主干、支道進行綠化，房前屋后栽花種樹，獲評省“文明村”“森林村莊”“金華市生態村”等榮譽。
龍山森林公園
（四）治理效能顯著提升，基層民主繪就新圖景。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，在深入實施“千萬工程”、扎實推進新農村建設的過程中發揮著關鍵作用。一直以來，楊岸始終堅持黨建引領，以“后陳經驗”為抓手推進全過程人民民主在基層落地生根，切實將村黨組織戰斗力、組織力轉化為現實生產力、振興推動力。一是規范村級權力運行。嚴格落實“五議兩公開”、32條村級事務工作流程，保障農民群眾的知情權、參與決策權和監督權，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰斗力，連續92個月無黨員違法違紀，獲評省級“先進基層黨組織”“省無邪教村”。據楊岸的駐村干部徐主任講述，雖然楊岸村集體收入很高，但整個村莊發展一直很平穩，很少有上訪糾紛，這得益于村委從很早開始就建立的村務公開準則，小到買一個豬頭的錢都要上墻公開，村民們都很放心。二是打通服務村民“最后一公里”。著力推進黨建統領網格智治工作，全村劃分1個網格，4個微網格，組建“1+3+N”網格智治團隊，逐步將村黨員、村民代表、鄉賢等納入到網格智治力量中，引導多方主動參與到村莊治理中來。楊岸的村干部表示，自從實行網格化管理以來，村里的干事氛圍越來越好，以前很多因為人手不足沒法解決的問題現在也解決了，現在村民有什么事都會第一時間和我們說，真正實現了戶戶有人管、事事有回應、管控全覆蓋、矛盾不出村。
三、經驗啟示
從貧窮小山村、坎坷遠遷路到重建家園、以工強村，再到高水平建設富裕文明、宜居宜業的和美鄉村，楊岸人始終牢記習近平同志視察楊岸時的殷切囑托，以“千萬工程”為指引，扎實推進農業農村現代化建設，為全面推進鄉村振興積累了寶貴經驗，我們將其概括為“指南針”“兩座山”“一盤棋”“加速器”四個關鍵詞。
（一）握緊“指南針”。即牢牢站穩人民至上的根本立場，用心用情用力解決好農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題。這是鄉村建設的出發點和落腳點。“千萬工程”歸根到底要依靠農民群眾，要轉化為老百姓自己的“家事”，變“要我建設美麗鄉村”的看客思維為“我要建設美麗鄉村”的主人翁意識，才能行穩致遠。回顧習近平同志考察的整個過程，短短的繞村一圈，多次停下和農民群眾聊家常、問困難，真正地把農民裝進了心里，人民領袖這種濃厚的“農民情結”促使楊岸在推進“千萬工程”的過程中，始終堅持以人為本，從收集村民訴求、捕捉村民剛需，到解決村民痛點、滿足村民意愿，再到激發村民創造，集中村民智慧，堅持農民主體地位這一思想被擺在農村建設的突出位置、貫穿始終，形成了全村共同參與、共建共治的良好氛圍，夯實了美麗鄉村建設的群眾基礎和社會基礎。
（二）打通“兩座山”。即深入貫徹綠水青山就是金山銀山的發展理念，真正把生態優勢轉化為發展勝勢。理念是行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。令楊岸人民感慨萬千的是，在視察完楊岸村的2個月后，習近平同志在湖州安吉余村首次提出了“綠水青山就是金山銀山”科學論斷，這與當時他對楊岸提出的“種上樹”邏輯是相通的，注重生態保護的思想是一以貫之的。所以楊岸在推進“千萬工程”的過程中，始終以“兩山”理念為指引，堅持生態優先、綠色發展，以整治人居環境為突破口，大力推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面實施布局優化、建筑亮化、道路硬化、村莊美化等重點工程，關停清退“小散亂”、“三高一低”企業，為后續“騰籠換鳥”引入蓓康靈芝園，發展生態農業、生態旅游業奠定良好基礎。隨著村里環境日漸變好，游客紛紛慕名前來，親子游、研學游熱度高漲，肉眼可見地讓村里享受到了生態發展的紅利。楊岸村的實踐再次證明，綠水青山本身就是金山銀山，只有完整準確全面貫徹綠色發展理念，推進鄉村振興才能高質量。
（三）下好“一盤棋”。即善于運用系統推進的科學方法，在多目標平衡中尋求鄉村振興的“最優解”。鄉村振興是全方位的振興，涵蓋產業、人才、文化、生態、組織等多方面因素，不能局限于解決某一具體問題，達到帕累托最優需要系統規劃、協調推進。規劃是建設的藍圖，事關村莊發展的全局和長遠之計，同時這也是習近平同志當年考察時多次提到的問題，包括工廠規劃、農民未來規劃等等。楊岸在推進“千萬工程”的過程中，始終堅持“規劃先行”原則，根據工程實施的不同階段，統籌推進環境整治、產業升級、民生改善、素質提升、基層自治、城鄉融合等重點工作，村莊建設得以有機結合、協調發展，生產空間更加集約高效，生活空間更加舒適寧靜，生態空間更加清晰自然，形成了農業生產、農村建設、鄉村生活生態的良性循環。
（四）點燃“加速器”。即積極探索文化賦能的實施路徑，為因地制宜打造“一村一韻”注入長久活力。推動農業農村現代化、建設美麗鄉村不是“千村一面”，不同地域、不同稟賦、不同風俗就從根本上決定了鄉村建設應是“千村千面”“萬村萬象”。其中，文化是靈魂所在，文化繁榮發展對于鞏固拓展建設成果，不斷滿足農民群眾日益增長的生活需要，具有強大的內驅功效。習近平同志在楊岸的考察，源于對新安江移民的關懷，結束于對移民村建設的稱贊，移民二字貫穿始終，令楊岸人民倍感驕傲，也深受鼓舞。在“千萬工程”引領下，楊岸村以其獨特的新安江移民精神為依托，著力弘揚正能量、培育好村風。通過打好文化資源保護、文化場地建設、文化活動開展、文化產業培育等一系列“組合拳”，村民的精神世界不斷豐富，綠色發展、共富共享等先進理念早已深深融入楊岸人的血液里，文明鄉風、良好家風、淳樸民風成為了村莊發展過程中最亮麗的風景。
（作者單位：中共武義縣委黨校）
【后記】習近平總書記說，哲學社會科學的現實形態，是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結果。一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。八婺大地，發展迅速，萬象紛呈，該如何解讀，該有怎樣的視野。我們和金華市社科聯一起，為你打造一份權威的金華社科讀本。每周四推出，幫你解開現象的迷霧，助你追尋理論的真諦。
