【編者按】學習宣傳貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和在金華考察調研時的重要指示精神，是當前和今后一個時期全市的頭等大事和首要政治任務。根據金華市委統一部署，金華市社科聯會同金華市委黨校組織社科專家學者沿著習近平同志在浙江工作期間調研走訪過金華的14個村開展調研，全面回顧習近平總書記的金華足跡和殷殷囑托、全景展現20年來的發展蝶變，提煉總結地方經驗做法，研究提出對策路徑。從12月15日起，社科視窗開設《循跡溯源學思想》欄目，集中推出一批優秀調研成果，旨在幫助大家深刻學習領悟，把握豐富內涵、精髓要義和實踐要求，凝聚起全市上下牢記囑托、感恩奮進的強大動力，持續推動“八八戰略”走深走實，為譜寫中國式現代化浙江新篇章貢獻更大力量。
古亭塘村位于義烏市義亭鎮，北接甬金高速公路，東臨五洲大道，南通佛公路，區位交通條件便利。現有農戶336戶，戶籍人口718人，登記在冊外來人員700多人，村“兩委”班子成員5名，黨員40名。2022年實現集體總收入達72萬元和經營性收入達51.5萬元，年人均收入4.2萬元，被評為金華市新農村建設示范村、金華市文明村、金華市生態村和金華市農村基層黨風廉政建設示范村，獲得浙江省衛生村和浙江省善治村榮譽。
古亭塘村（資料圖）
一、重走習書記古亭塘村調研新農村建設路線
2023年8月10日到11月1日，課題組先后走訪20位村民和組織5次座談會，與村民一道重溫2006年6月8日下午時任省委書記習近平同志來村調研情景。車子從五洲大道口進村，停在西塘塘堤中間，習近平同志自然而熱情地向塘邊圍觀的村民們揮手，問大家好，親切地就象自己家人一般。
西塘中央的濃芳亭（應池塘魚水歡之景和表黨群魚水融之情）是村中最美的建筑，也是習近平同志停留時間最長的地方。因亭子不足5平方，15分鐘座談中，村民代表和村干部輪換著座位與習近平同志交談。村民徐四奶引用《越絕書》記載介紹村的來歷，古稱“固陵塘”，“浙江南路西城者，范蠡屯兵城也，其陵固可守，故謂之固陵。”“固陵”為春秋時期越王勾踐屯兵養馬，養精蓄銳，臥薪嘗膽奮發圖強的地方，古亭塘村民身上都有這一股勁，習近平同志點贊村有文化底蘊，有精氣神。
原村支部書記盛英標回憶說，習近平同志圍繞村黨支部如何通過新農村建設讓村民過上好日子來提問的。第一個問題是“村新農村建設資金從哪里來？”與其他村莊一樣，以市里補貼、鎮里配套為主，村里自負為輔。聽到村民也投錢，習近平同志點點頭，微笑著往深處問“老百姓生活水平如何?作為村干部如何讓村民富起來?”當時村民一部分進城在小商品市場做生意，另一部分村民靠祖傳手藝在村中做小買賣，村干部通過開展來料加工、出租村里的陶器廠和引入廠家增加村民收入。
原村主任盛英豪則對習近平同志關心村民生活狀況印象最為深刻，習書記詢問了“村里有多少村民，已有多少輛車?”村民肯吃苦靠經商和手藝比周邊村賺得多一些，600人的村當時已購買了60輛車。習近平同志后追問“新農村建設主要干了哪些工作呀?”在資金較少的條件下，村兩委決定先集中修道路和修涼亭。聽到涼亭時，習近平同志環視了亭子周邊環境，饒有興趣地說，“為什么建這個亭子?”征求大多數村民意見，在塘中央建亭既可美化村莊整體環境，又能讓村民在亭子里歇一歇。
最后，習近平同志對陪同調研的金華市、義烏市領導干部提出指示：“社會主義新農村建設是全面的建設，也是一項長期的任務，關鍵是要發展生產，這樣才能讓群眾生活更加富裕，才能有效保障農村各項事業的發展。”
結束座談離開濃芳亭后，習近平提議到村子里轉轉。路過村民吳木英家時，問道“家里住房情況怎么樣?”在環村公路邊與施巧仙拉家常，“家里幾個小孩？”“家里收入怎么樣？”當時家中正在裝修準備婚房，習近平很高興地送上祝福。注視村民盛秀政家屋頂的金屬裝飾物許久，當隨行村干部告知是避雷針時，習近平同志嚴謹地提出要求：“要做規范，否則就是引雷針。”而后坐上中巴車離開了村莊。
古亭塘村（資料圖）
二、古亭塘村20年發展歷程及成效
古亭塘村的新農村建設是從“小五化試點”起步，牢記習近平的囑托，因地制宜穩步推進人居環境提升，村民外出經商務工、承接來料加工、種植銷售蔬菜和出租房屋，生活不斷得到改善。
（一）推進“千萬工程”四大階段
第一個階段（2000-2005年）實施“小五化”，即路面硬化、衛生潔化、路燈亮化、家庭美化、環境優化，改變臟亂差環境。至2004年10月完成村道的硬面化和綠化工程；至2005年10月完成環村公路的路燈亮化，筑通至鄰村鮑西塘和市交通要道五洲大道的水泥路，實現園田化和修建自來水塔。
第二階段（2006-2013年）推進新農村建設，實現干凈整潔有序。投資60多萬完成整村污水處理；提升村莊綠化，評為省級綠化示范村；改造自然水管網，完成鎮至村、村至五洲大道的路燈亮化和開通村莊公交車；整村墻體粉刷。
第三階段（2014-2022年）提升村莊服務功能，向生態美麗宜居邁進。建成籃球場、老年活動中心（文化禮堂）、黨員服務中心、居家養老服務中心和生態洗衣房等五個平臺；新增配電房、西塘景觀（燈光、噴泉、護欄）設施；推進115棟房子有機更新落地和鄰村路燈亮化。
第四階段（2023年以來-）推進鄉村微改造，致力“鄉愁可寄、未來可期”的場景建設。投入1000萬元對基礎設施進行改造提升，以共富共美理念重新編制村莊規劃，積極發揮農批市場、木材市場、糧食市場等交易平臺作用，依托義亭鎮現代高效農業產業鏈條優勢，按生態宜居類鄉村風貌標準提升，促進村集體經濟、農民人均收入顯著增長。
（二）20年來村莊發展取得成效
村兩委班子在習近平同志的指示指引下，穩扎穩打抓社會主義新農村基礎設施建設，改善村民居住環境，想方設法發展村集體經濟，鼓勵村民自力更生謀發展，讓村民生活富裕起來，豐富優化村莊服務功能，引導村民積極主動參與村莊治理，促進村莊各項事業的發展。
1.增加基礎設施，人居環境美起來
一是房屋逐步有機更新。2011-2012年部分舊房實行原拆原建，許多村民住上新房，第一期村莊有機更新解決15戶村民住房困難。完成203棟房屋外觀穿衣戴帽的最簡單維護基礎上，增加房前屋后的綠植小品景觀，增設農民畫等宣傳裝飾及營造文化氛圍。二是出行安全保障便利化。形成較完善的路網、燈網和監控網，打通至隔山華鼎2條道路及路燈亮化，開設佛堂-義亭（古亭塘）公交車站點，實現全村治安監控全覆蓋，確保村民財產與人身安全。三是環保新風尚蔚然成風。3個古色古香的生態洗衣房投入使用，確保村池塘水的潔凈，滿足村民日常生活需求和養成節水護水習慣；引進垃圾分類智能化監管系統，引領村民垃圾分類生活新風尚。四是景觀小品相映成趣。四周棕色護欄沿濃芳亭的10畝水塘游步道蜿蜒伸展，村級健身路和鄉村圖書“悅讀吧”投入使用，讓村民在家門口享有休息閱讀和體育健身陣地。
2.拓展增收渠道，村民腰包鼓起來
一是壯大村集體經濟。村內投資100萬的20畝共富大棚基礎設施完工，村兩委與多個專業運營團隊洽談合作意向，精心篩選農作物種植和運營方案，做好政策配套服務，以共富大棚牽動產業園發展，項目運營后預計每年可增收20萬。村內14口水塘出租打造休閑垂釣基地增收15萬元/年，同時推進果蔬采摘、休閑觀光配套服務，村中已有13戶租賃土地從事蔬菜粗加工，5戶租賃土地從事蔬菜種植，每年至少可增收20萬元以上。
二是房屋出租收入。比鄰農批市場、木材市場等開業后，外來建設者來村中租房較多，2022年全村農戶出租房增收約200余萬元。村民盛優金根據課題組成員描述家中三間兩層樓房子租金變化時，嘴角根本就沒有合攏過，從1.6萬元/年增加到5萬/年，增長近四倍。部分新建的單身公寓更高一些，20m2房間租金可達平均6000元/間年。
三是來料加工收入。依托在義烏市場經營村民，村中有100人左右常年從事塑料袋包裝、手套、飾品等加工，10位村民成長為來料加工經紀人，將業務發展到周邊村莊老年人，70歲的老年人在家從事來料加工，平均可增收2-3萬/年，較之于20年前的來料加工收入增長3倍之多。樂觀開朗的村民吳木英阿姨在訪談中說，“以前做手工是零星的，現在基本長期合作關系，老年人只要愿意在家就能賺到錢，還能幫子女照顧孫子，很開心的。”
3.健全服務網格，村民參與樂起來
一是養老服務網。全村老人享有基礎養老保險和醫療保險，其中有100位村民參加失地養老保險，男滿60周歲、女滿55周歲每月可領取相應的退休金。全村80歲以上35位老人在居家養老服務中心享受免費就餐，定期開展“義診”和健康知識宣講，為行動不便的老年人提供代購代辦服務，打通養老服務“最后一米”。
二是文化服務網。充分發揮農村文化禮堂和新時代文明實踐站的作用，“一月一主題”開展喜聞樂見的文化活動，像啟蒙禮和“家教經驗之談”等，讓即將踏入新校園的小朋友們感受傳統文化的博大精深，引導青少年養成知書明理的良好習慣；開展“好家庭”“好媳婦”“好村民”等評比，傳承五十多年家有喜事全村分喜糖的習俗，共迎美好的生活，潛移默化中催化形成良好家風、淳樸民風、文明鄉風。
三是參與治理網格。以黨員與村民代表為骨干劃分治理網格，配備“1+３+N”網格力量，深化“雙聯雙問”工作機制，加強出租房、外來人員、農村企業管理，深化矛盾糾紛排摸處置，力爭“小事不出格，大事不出村”。增設塘邊民主議事點，村兩委班子根據黨員“兩問大家訪”收集信息線索，定時發布議題組織村民協商討論解決。推行積分獎勵引導農戶自我管理，主動參與村級事務。以一個自然年度為周期，通過量化積分記錄農戶參與環境保護、鄰里和諧、鄉村風尚、公益奉獻、租房暖心等工作的日常表現情況，一月一小評，一季一中評，一年一大評，村民可以用積分兌換洗衣液等生活用品。
古亭塘黨員村民代表擴大會議（資料圖）
三、調研感受
古亭塘村的循跡溯源調研，加深了課題組成員對“千萬工程”意義的理解，它扮靚鄉村外在顏值給廣大農民群眾帶來實實在在的福祉，是“繼實行家庭聯產承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”，接受訪談的村民無一不在比較中點贊黨和政府，也無一不期盼接下來更快推進“千萬工程”。古亭塘村的循跡溯源調研，加深課題組成員對“千萬工程”蘊含理論的理解，“千萬工程”激發了鄉村內在活力，邁向共同富裕，有力地詮釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，進一步推進中國式鄉村現代化。
1.“千萬工程”的實施激活了鄉村內在動力。
啟動村莊“千萬工程”第一難是資金，實則是用目標牽引村民改變自身狀況的動能，關鍵是有村干部帶好頭，把黨在基層的政治、組織、密切聯系群眾等優勢，想方設法將各種村的自然稟賦、經濟基礎、人文特色等資源轉化為建設資源。2006年擔任古亭塘村書記的盛英標在訪談中直言，“那個時候村子很窮，沒什么錢，村里要交5元/人的軍人優撫款都是我和村主任墊付的。村莊整治工程招投標后，我們就付了10%的工程款就先啟動，其他的錢都是工程驗收后拿到財政獎勵才支付的。”村民見村干部積極爭取，主動跟進出工出力，于2006年5月完成項目，村內房子漂亮、道路整潔、池塘水清，社會風氣良好，申報金華市新農村建設示范村和浙江省衛生村，總共投入173萬余元資金。繼任的村兩委班子做好養老保險、大病統籌、就業、教育等“千萬工程”升級版實踐。
2.“千萬工程”的績效源于“一張藍圖繪到底”堅守。
20年來，盡管因義烏城市建設規劃調整，古亭塘村莊整體搬遷新建受阻，“千萬工程”實施步伐略有放緩，依然堅持“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”，使一系列行之有效的做法和決策持續性得到落實、發揮出作用。在局部空間內依舊堅持整潔美化工作，開展房前屋后環境衛生整治、池塘清淤、垃圾分類等活動，逐步推進公共空間、村內主干道兩側及池塘周邊等空間綠化，實施農戶美麗庭院建設和全村水系景觀打造，努力贏得鎮黨委支持加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設，挖掘豐厚的固陵文化底蘊，著力提升古亭塘村的內在價值，重振固陵“拼搏創新”精神，建設村民身有所棲、心有所依的美好家園，積小勝為大勝，保持生機活力。
3.“千萬工程”扎實推進需提升基層黨組織組織力。
古亭塘村的“千萬工程”實施中，村黨支部堅持以先鋒指數考評和“十二分制”管理為抓手加強自身建設，專門辟出7畝“愛心菜園”，每名黨員認領一壟地種植各類時令蔬果，產出的蔬菜瓜果全部無償供應給村居家養老服務中心。推進136閉環工作法進行督導，即周一大轉盤問診鎖病因、周三大會診開出新藥方、周六大現場根除舊頑疾，形成查找問題、檢視問題、解決問題閉環，黨員干部深入在田間地頭、村道河岸、村民家中等問題一線，解決村中民生實事、發展大事。與市級興村治社名師朱根喜結對，與隴頭朱村開展系列黨建聯建活動，深挖村莊地域優勢和農產品特點，聯動義南片治村導師團巡診，聽取多份治村“寶典”的分享，并通過現場提問方式獲得導師團當場“開方”，打開解決本村突出“病癥”新視角。深化“兩進兩回行動”，邀請鄉賢能人他們回村多交流多指導，為村莊發展建言獻策及帶資源回村；主動支持青年委員搭設青年回歸建功鄉村的平臺，以青年之名創造屬于青春特色，唱響鄉村青春之歌，點亮鄉村未來希望。
（作者單位:中共義烏市委黨校）
【后記】習近平總書記說，哲學社會科學的現實形態，是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結果。一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。八婺大地，發展迅速，萬象紛呈，該如何解讀，該有怎樣的視野。我們和金華市社科聯一起，為你打造一份權威的金華社科讀本。每周四推出，幫你解開現象的迷霧，助你追尋理論的真諦。
