近日,永康市以江南街道、古山鎮兩個基層應急消防管理站為試點,探索形成了應急消防管理站“1533”建設體系,并將相關內容印發全市各鎮街進行推廣,全面推進基層應急消防管理站標準化、規范化建設運行。
設立1個應急消防管理委員會,構建由黨政主要負責人親自抓,副書記牽頭抓,各相關分管負責人分頭直接抓的高效統籌協調的工作機制,統籌領導安全生產、消防安全以及自然災害防治等領域重大安全風險防范化解工作,接收并落實應急管理部門和消防部門指令。應急消防管理委員會下設應急消防管理委員會辦公室,應消委辦設在應急消防管理站,配備涉及安全生產、消防安全、防汛防臺、自然災害等領域專職工作人員,實現應急管理和消防安全“一體化”建設。
永康市編辦下發《鎮(街道)職能配置、內設機構和人員編制規定》,設應消站為內設機構。明確專職人員。屬地政府發文任命站長、副站長及工作人員,確定相應崗位職責,同時配備專業執法人員。明確救援力量體系。依托12個鎮街專職消防隊提升建設,迭代消防救援力量體系,實現鄉鎮(街道)消防專業力量全覆蓋。明確獨立辦公場所。規范配置“五室一庫”(辦公室、辦案詢問室、值班室、檔案室、會商室、物資保障倉庫),并上墻崗位職責、運行機制。明確裝備保障。統一服飾,配發執法記錄儀、氣體檢測器等專業器材,配備應急保障車輛,儲備應急救援物資裝備。
制定運行日常工作“9項制度”,包括會議、報告、工作督導、聯合執法等內容及程序。規范治理體系。依托“金華基層消防大管家”平臺,深度融合“141”基層治理體系,整體嵌入“平安法治”模塊,實現應急消防管理站和基層網格順暢銜接。規范能力培育。建立崗前培訓及考核機制,并配套一系列專業課程,組織學習各類消防安全風險識別及處置方法,特別是持續深化“2223”檢查法運用。同時明確一名監督執法干部負責日常監督指導,定期帶隊消防安全檢查,不斷提升應消站專業化水平。
深化“大綜合一體化”行政執法改革,落實賦權執法,健全執法辦案規范標準,統籌派出所、行政執法等基層力量每月開展聯合檢查。強化宣教力度。制定計劃,根據月、季、年時間周期對各類人群場所開展針對性宣傳,包括“應知應會”應急、消防常識、防災減災救災等教育培訓。強化應急處置。結合轄區實際,制定應急聯動處置機制和應急預案,聯合專職消防隊定期開展應急救援、疏散逃生演練。